从下周二起，广州出租车运价将全面调整，对市民的出行将有多大影响？是否能改善目前出租车行业的服务水平？昨天下午，广州市发改委和市交委联合召开新闻发布会。发布会上，交委和发改委测算，调整后价格相当于在现运价基础上增加4%左右，其中，增设夜间服务费将对20%左右夜间出行的乘客产生影响。此外，广州市巡游出租汽车管理新规昨日也同步出台，司机议价、绕道等违章行为将被翻倍记分

　　广州的士票

　　记者还了解到，出租车计价器将于15日起分批次安排调表，预计6月初完成。这就意味着先完成调表的出租车将率先开始涨价，市民打车的起步价为10元或12元都有可能。

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　　新政影响

　　夜间服务费将影响20%的乘客

　　在昨天的发布会上，广州市发改委就优化调整巡游出租车运价结构后对社会各相关方的影响进行说明。

　　其中，以运价调整前的客运需求数量保持不变为条件进行测算，对乘客的影响主要为：调整起步价和起步里程，相当于在现运价基础上增加乘客支出4%左右；调整候时费，相当于在现运价基础上增加乘客支出3%左右；优化返空里程仅对8%左右乘客支出产生影响；增设夜间服务费将对20%左右夜间出行的乘客支出产生影响。

　　记者对比发现，出租车涨价后，夜间长途打车价格提升幅度较大，在中短途出行方面，相对于网约车，出租车涨价后与网约车运价相比仍具有一定价格优势。而在夜间长途出行方面，在不堵车情况下，以从三元里去机场为例，如夜间出行，未计算候时费，出租车车费约为108元，同等情况下，网约车价格也为百元左右，价格相当。

　　新政落实

　　市发改委：要确保涨价增收全部归司机

　　广州市发改委副巡视员李小聪表示，为尽快实施广州市巡游出租车运价优化调整工作，有关部门要按照职责分工加快完成巡游出租汽车计价器调整工作，尽快在全市范围内完成运价优化调整。同时，有关部门要加强行业服务质量及监管水平，加快推进出租车行业深化改革及网约车规范管理工作，推进计程计价设备智能化升级改造，有效提升行业整体服务水平。

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　　他表示，巡游车企业要切实落实主体责任，做好明码标价工作，确保本次运价改革营运增收全部归驾驶员所有。各巡游出租车企业不参与这次调价收益分配，不得擅自提高承包费标准。

　　企业回应

　　白云、广交出租车公司：运价调整有利于提高司机收入

　　昨日，运价调整措施公布后，白云集团、广交出租两家企业对此表示欢迎和支持，认为运价调整有利于提高出租车驾驶员收入，促进出租车从业者更加乐业敬业，出租车行业的吸引力也会得到增强。

　　作为市内两家最大的国有出租车公司，白云集团、广交出租将切实落实好主体责任，确保明码标价，确保运价改革的营运增收全部归驾驶员所有，并将以此次运价调整为契机，进一步抓好驾驶员队伍的管理，将加大提升服务质量的培训教育，引导驾驶员规范营运行为，为市民提供良好服务，并将确保投诉渠道畅通，欢迎广大市民监督。

　　滴滴、神州等网约车企业：暂不回应

　　出租车运价调整后，网约车企业是否将对标涨价？对此，昨日，记者询问滴滴、神州等多家网约车公司，他们均表示不方便回应。而网约车司机王先生则称：“出租车和专车毕竟不同，都有不同的乘客群体，专车主要侧重于服务，价格影响不大。”

　　Q&A

　　1、调价是15日全部实施？

　　计价器分批调整 6月初全面完成

　　由于出租车计价器是分批调整，在5月15日至6月初这段时间里，先完成调表的出租车将率先开始涨价，市民打车的起步价为10元或12元都有可能。

　　2、夜间服务费怎么加收？

　　由计价器显示收取 司机不自行加收

　　广州市发改委表示，在综合考虑广州市民生活习惯、公交工具运行、社会承受能力等因素的基础上，尽可能减少增设夜间服务费对社会、市民产生的影响，市发改委经过充分调研及广泛听取意见，参考北京、上海的现行做法，将夜间服务费的具体收费时段设置为“23时至次日5时”。

　　而夜间服务费是否由司机单独收？对此，昨日，记者从广州市质监局了解到，本次调价收取的费用，都是按照计价器上显示的收取，司机不自行加收。

　　3、夜间服务费可分段计算？

　　跨23点前后打车分按不同时段计费

　　广州市发改委表示，如打车时间跨越分界点，将分时段计费，例如夜晚10:50上车，11:10下车，10:50至11:00段按日间收费标准，而11:01至11:10段加收夜间服务费。

　　算算出租车成本账

　　2016年的哥净收入低于行业水平

　　广州市发改委透露，近几年来，随着经济社会的发展，巡游出租车市场环境、行业经营成本等因素发生了根本性的变化，如2016年巡游车日均营运里程比2014年下降6.4%，日均载客里程比2014年下降14.6%。在收入上，2016年司机驾驶员营运总收入比2014年下降10.84%，司机净收入为5208元/人每月，低于2016年全市道路运输行业人均收入21.98%。巡游出租车驾驶员从业吸引力明显下降，从业人员流失现象日益加重，对加强巡游出租车管理，提升服务质量带来一定程度的影响，不利于行业的稳定和健康发展。

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　　近年来，根据成本监审及价格监测数据分析，2014~2016年广州出租车驶员月均收入为5055元。2016年底以来，运营收入整体呈现上涨趋势，随着年票取消和燃料成本低位运行，总支出呈小幅下降趋势，驾驶员收入在2017年有所改善。

　　出租车企业未出现亏损 2016单车月均利润707元

　　市发改委数据显示，近年来出租车企业并未出现亏损。成本监审结果显示，3年间企业单车承包费每月平均收入为6541元，月均利润为1462元，2016年企业单车月均利润707元。

　　市发改委相关负责人指出，本次出租车运价调整，根据广州市巡游出租车行业实际，综合考虑巡游出租车功能定位、市场供求、从业吸引力、市民可承受能力、行业可持续发展和同类城市管理实践等因素，增加价格弹性，盘活巡游车存量运力，对巡游出租车运价结构进行优化调整。提高巡游车在高峰时段、远郊区域及夜间时段等不同时间空间的服务能力，进一步改善服务质量和促进行业健康发展。

　　市民热议

　　出租车运价调整后更关注服务质量

　　对于广州出租车调价，近日引起了市民及网友的热议。

　　市民陈先生说：“出租车司机确实挺辛苦的，早出晚归，出租车调价能提高他们的收入，幅度不大我觉得也可以接受。”

　　而市民何小姐则表示：“希望的士的服务态度和价格成正比，价格涨了，服务质量能否跟着涨？调价能不能解决议价、拒载这些问题？”

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　　徐小姐则担心加价之后会不会再遇到打车难？“白云机场、广州南站附近，打车确实经常遇到司机拒载议价的。出行成本增加了，服务能不能好一点？我相信涨价之后，大家都会很关注服务质量。”徐小姐说。

　　司机声音

　　收入将增加 服务质量或有改善

　　对于涨价，不少出租车司机表示期待。白云出租车公司巫师傅向记者算了一笔账：“估计对日班收入影响不是很明显，但候时费增加了，就没这么担心堵车。涨价后晚班收入可能会高一点。除掉营业额后，估计日班可能每天多20元收入，晚班可能每天多40元左右的收入。我觉得服务质量也会改善，一方面大家不担心堵车，一方面公司要求也会更严格。”

　　也有司机表示担心，哥德公司出租车司机李师傅说：“虽然调价后营运增收全部归我们司机所有，但涨价之后打车的人估计会比现在少。希望公司不要多收别的钱，让大家实实在在的增收。”

　　焦点关注

　　调价后，出租车违规是否将加重处罚？

　　司机议价、绕道等违章行为将翻倍记分

　　记者从广州市交委获悉，为进一步加强广州市巡游出租汽车驾驶员从业资格管理，昨日市交通部门修订出台了《广州市巡游出租汽车驾驶员客运资格证件管理规定》，司机议价、绕道等违章行为将翻倍记分。

　　根据《新规》的标准，巡游出租汽车驾驶员发生议价、绕道等违章行为将会被记10分，相较之前的记5分，分值翻了倍。这就意味着，驾驶员一旦发生两次议价或绕道违章行为，其累计记分分值将会达到20分。那么，市交通部门将会扣留驾驶员客运资格证件，并要求驾驶员重新参加从业资格培训和考试。类似的还有，“转借驾驶员客运资格证件”“挪用驾驶员客运资格证件”2项违章记分由记10分提高至记20分，“无正当理由拒绝接受监督检查”由记5分提高至记10分等。

　　据市交通部门介绍，巡游出租汽车驾驶员发生议价、绕道等违章行为，处罚不仅仅是罚款这么简单，其更大的损失将来自于时间沉没成本以及个人信用损失等。比如，《新规》规定违章累积记分满20分的驾驶员，需停产重新参加从业资格培训和考试。此外，驾驶员违章行为会被纳入个人信誉档案。如果是严重违章，根据《广州市出租汽车行业驾驶员招聘公约》广州市出租汽车协会将以行业自律的方式对其实施约束措施，并约定巡游出租汽车企业不录用发生多次违法违章、严重营运违章等情形的或因违反《广州市出租汽车行业驾驶员招聘公约》被清退的驾驶员。

　　出租车企业只收钱不管理怎么办？

　　驾驶员违章多，企业将受罚

　　广州市交委副主任余浩然表示，当前在行业管理当中确实发现一些出租车企业在司机运营、车容车貌管理等方面存在责任落实不到位的情况，个别企业甚至只收钱不管理，放任自流，甚至有企业将车辆直接交给非编司机运营。市交委将跟进《广州市出租汽车客运管理条例》的修订，对企业的经营行为从法规上进行更严厉的约束，对驾驶员拒载、议价以及非编驾驶员营运等违章行为，要对所属企业进行处罚，对违章严重的企业将暂停部分或者全部车辆的运营，甚至直接吊销企业经营资格。

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　　余浩然透露，目前比较多出租车企业采取与司机协商订立承包费，这种方式已经出现了明确的弊端。按照国家和广州市要求，也借鉴当前互联网专车企业对企业和司机之间的分配方式，目前，广州市的公交集团所属下的国有企业目前正在研究推广新型司企分配模式，“新型的司企分配模式主要分三点。第一，根据司机提供服务的数量进行分配；第二，引入乘客的服务评价，根据司机提供的服务质量根据分配；第三，行业协会也会根据司机的诚信服务情况进行评级，信誉良好、服务良好的司机，在后续的积分入户等方面也给予优先考虑。”

　　调价后，出租车服务质量能否明显改善？

　　因拥堵、远距离造成的拒载可能有所缓解

　　目前出租汽车拒载、议价等问题时有发生。出租车调价后，服务质量能否明显改善？对此，余浩然回应，“这次运价结构优化调整，相信在一定程度上可以提高司机收入和营运积极性，对缓解当前所存在的（司机）不愿意去一些拥堵路段，不愿意去一些长距离的区域等现象有所帮助。然而，出租汽车服务质量的提高不能仅靠调价解决，而是需要多种方法，多种渠道综合施策。”

　　他表示，市交通部门将集中开展针对拒载、议价等乘客反映较为强烈的违章行为的专项执法整治行动，尤其是强化对广州火车站、广州东站、广州南站、白云机场等主要交通枢纽和旅游景区、商圈等重点区域的执法整治，对于一些违规的行为严厉打击，特别是拒载、议价、使用非编司机这些乘客反映比较强烈的违章行为，加大对投诉的处理力度。在治本方面，市交委将推动《广州出租汽车客运管理条例》修订，推动传统行业与互联网的融合发展等等，希望通过这些工作促进出租车行业健康持续发展。